Batterijopslag en energieopslag-systeem vraagt om vergunning

Milieu

De vraag naar energieopslag groeit explosief. Of het nu gaat om een groot energieopslagsysteem (EOS) of de opslag van lithium-ion batterijen in uw magazijn: u wilt vooruit. Tegelijkertijd is er veel onduidelijkheid over de regels. Moet u nu wel of geen vergunning aanvragen zolang de landelijke wetgeving op zich laat wachten?

Het was de bedoeling dat de opslag van batterijen al in 2025 officieel in de landelijke wet (het Besluit activiteiten leefomgeving of Bal) zou staan. Dit is uitgesteld. De overheid koerst nu op 2026, maar experts verwachten dat de regels pas op 1 juli 2027 echt ingaan.
Deze vertraging zorgt voor een gevaarlijk misverstand in de markt. Veel ondernemers denken: ‘Als het niet in de landelijke wet staat, zijn er nog geen regels.’ Dat is onjuist.

Geen landelijke wet maar niet vergunningsvrij

Hoewel de landelijke regels vertraagd zijn, is uw activiteit op lokaal niveau wel degelijk gereguleerd. U kunt niet zomaar bouwen of opslaan zonder vergunning. Gemeenten gebruiken in deze tussenfase twee juridische routes om in te grijpen:

1. Het Omgevingsplan (Milieu)

Omdat de landelijke regels er nog niet zijn, valt uw opslag onder de lokale regels van de gemeente. Vaak valt dit onder “opslag gevaarlijke stoffen” of “bedrijfsmatige activiteiten”.
Het gevolg: U heeft een vergunning nodig. De gemeente is verantwoordelijk voor de veiligheid en zal eisen dat u voldoet aan de nieuwste veiligheidsstandaard (PGS 37).

2. De Bouwactiviteit

Plaatst u een groot opslagsysteem (bijvoorbeeld in een container)? Dan is dit voor de wet een bouwwerk.
Het gevolg: U heeft een omgevingsvergunning voor een bouwactiviteit nodig. Omdat batterijopslag vaak niet direct in het bestemmingsplan past, moet de gemeente toestemming geven om af te wijken. Dit doen ze alleen als u aantoont dat het veilig is volgens de geldende normen.

De norm: PGS 37-1 en 37-2

Of de wet nu landelijk of lokaal geregeld is, de technische eisen blijven hetzelfde. De zogeheten Publicatiereeks Gevaarlijke Stoffen (PGS) is de standaard:
• Heeft u een energiesysteem (EOS)? (Bijv. bij zonnepanelen of voor netbalancering). Dan geldt PGS 37-1. De focus ligt op het voorkomen van brand, vroege detectie en veilige afstanden tot gebouwen.
• Slaat u batterijen op als handelswaar? (Bijv. webshop of logistiek). Dan geldt PGS 37-2. Hier gaat het over brandwerende muren, maximale stapelhoogtes en specifieke sprinklerinstallaties.

Waarom wachten onverstandig is

Wachten tot 2027 is voor uw bedrijfsvoering een groot risico. Er zijn drie redenen om nu al te voldoen aan de PGS-richtlijnen:
1. Handhaving: De gemeente kan uw activiteiten stilleggen op basis van de algemene zorgplicht als de situatie onveilig wordt geacht.
2. Verzekering: Verzekeraars eisen steeds vaker dat u voldoet aan de ‘stand der techniek’. Zonder PGS 37-maatregelen bent u bij brand mogelijk niet gedekt.
3. Kosten achteraf: Als u nu bouwt zonder de richtlijnen te volgen, moet u na invoering van de wet mogelijk kostbare aanpassingen doen.

Ons advies

Dien uw vergunningaanvraag in alsof de landelijke wet al bestaat. Zorg dat uw ontwerp en locatiekeuze voldoen aan PGS 37-1 of 37-2. Daarmee voorkomt u discussie met de gemeente, stelt u uw verzekeraar gerust en is uw investering toekomstbestendig.

Wilt u
meer weten?

Onze collega’s helpen u
graag verder.

Jochem Boschloo

Senior adviseur

Sebastian Hahn

Specialist milieuaspecten